一线城市，谁最爱提取公积金，谁缴存最多？
摘要：
本文来源：时代周报 作者：李杭住房公积金制度是我国城镇居民实现 " 住有所居 " 的重要保障，每年住房公积金的缴存和使用情况，能够直观反映房地产市场的活力以及居民的住房需求状况。目... 本文来源：时代周报 作者：李杭
住房公积金制度是我国城镇居民实现 " 住有所居 " 的重要保障，每年住房公积金的缴存和使用情况，能够直观反映房地产市场的活力以及居民的住房需求状况。
目前，北上广深四座一线城市均已公布了 2024 年度住房公积金使用报告。
时代周报记者梳理发现，缴存方面，北京的 939.75 万缴存人数、3261.56 亿元缴存额均稳居首位，但缴存额增速仅为 3.4%，为四城最低。
从人均年缴存额来看，北京以 3.47 万元居首，上海 2.79 万元次之，广州 2.46 万元紧随其后，深圳 1.7 万元处于末尾，不足北京的一半。
公积金提取方面，北京提取额最高，达到 2631.25 亿元。其中，住房消费提取金额占比超过八成，而在住房消费提取中，用于购买、建造、翻建、大修自住住房的部分占比达 50.5%。
从提取额增速来看，深圳表现最为突出，增速高达 25.20%，广州的增速为 10.55%，均远高于北京（3.00%）和上海（3.00%）。同时，深圳和广州的公积金提取率也高于北京和上海。对此，同策研究院联席院长宋红卫向时代周报记者表示，这主要因购房人群结构差异。" 广深近几年每年都有大量的年轻人口流入，并多为工薪阶层，对公积金依赖度高。"
宋红卫指出，京沪这几年人口呈现下降趋势，且存量人口中，很多都有两套以上的住房，属于限购人群，限制了公积金的提取。" 此外，京沪豪宅市场近年表现突出，占比大幅提升，其购买者多为全国高净值人群及境外人士，对公积金依赖度相对较低。"
北京缴存总额近 3 亿元
2024 年，北京公积金交出了一份 " 稳中带新 " 的成绩单：全年缴存额 3261.56 亿元，同比增长 3.4%；提取额 2631.25 亿元，占当年缴存额的 80.7%。
尽管北京缴存职工人数同比减少 0.75% 至 939.75 万人，但资金池却越滚越大——缴存余额达到 8222.10 亿元，同比增长 8.3%，缴存总额达到 29870.83 亿元，同比增长 12.3%。
从缴存结构看，国家机关和事业单位职工占 13.7%，国有企业职工占 14.5%，城镇集体企业职工占 0.4%，外商投资企业职工占 6.4%，城镇私营企业及其他城镇企业职工占 25.7%。
新开户职工中，" 其他 " 类别占比最高达 48.3%，国家机关和事业单位占 8.6%，国有企业占 12.7%，城镇集体企业占 0.2%，外商投资企业占 4.5%，城镇私营企业及其他城镇企业占 24.9%，民办非企业单位和社会团体占 0.7%。
提取数据则凸显 " 居住优先 " 导向。超八成的提取资金流向住房消费，其中 50.5% 用于购房、建房及翻修，22.3% 用于偿还房贷，租赁住房提取占比 11.4%。
高比例的购房类提取与北京高房价现实紧密相关——首套房贷款占比达 85.6%，90 平方米以下刚需户型占贷款笔数的 56.1%，反映公积金仍是普通家庭实现在北京有房住的核心工具。
此外，北京职工的改善型住房需求也有所增加。2024 年，职工贷款发放笔数中，90-144（含）平方米贷款需求同比增长了 12.2%，144 平米以上改善型住房贷款需求同比增长了 23.8%，能够看出更多的购房者通过公积金贷款缓解了经济压力，实现住上好房子的目标。
上海人均月缴存 2321 元
2024 年，上海住房公积金数据呈现出一系列值得关注的变化。
从缴存情况来看，全年缴存额实现稳步增长，达到 2594.47 亿元，同比增长 4.91%；缴存总额达到 22012.89 亿元，比上年增长 13.36%。
根据缴存额和缴存人数可以计算出，上海的人均年缴存额为 27859.78 元，人均月缴存 2321.64 元，在四个一线城市中排名第二。
宋红卫表示，上海公积金人均年缴存额高，说明薪资水平高；缴存余额和累计总额高，说明大部分人尽管在缴存公积金，但是已经没有公积金使用的空间，这与限购政策有直接关系。在他看来，这会对购买力的释放造成影响，同时也降低了公积金的使用效率，大量资金趴在账面上，没有起到应有的作用。
在缴存规模增长的背后，是新开户单位和职工数量变化显著。2024 年上海新开户单位达 7.11 万家，净增 3.04 万家；新开户职工有 61.36 万人。然而，整体实缴职工人数微降 1.38%，至 931.26 万人。
宋红卫分析认为，外来人口流出是主因。对比近两年的上海市国民经济和社会发展统计公报能发现，2024 年上海外来常住人口减少了 23.79 万人。
从缴存结构上看，城镇私营企业职工占比 56.67%，在各类企业中居首。新开户职工中，城镇私营企业及其他城镇企业占比更高达 66.24%，彰显出上海市场化就业主体的蓬勃活力，同时外商投资企业占比 13.64%，也在缴存结构中占据重要位置。
图源：上海市公积金管理中心
提取方面，规模同样持续增长。2024 年，403.75 万名缴存职工提取住房公积金，提取额达 1693.90 亿元，同比增长 3.00%。
图源：上海市公积金管理中心
提取用途结构显示，偿还房贷本息占比最大，为 62.46%，直接用于买房、盖房的占 4.97%，而租房提取占 12.2%。这一结构表明，公积金在帮助职工缓解房贷压力方面发挥着核心作用，同时也在一定程度上支持了住房租赁市场。
广州提取率高达 86.3%
2024 年，广州住房公积金呈现 " 高缴存、高提取 " 的特征。
全年缴存额 1312.54 亿元，同比增长 4.88%，累计缴存总额突破 1.25 万亿元，比上年末增加 11.72%。同时，广州是四个一线城市中，最爱取钱的，2024 年的提取额达 1132.68 亿元，同比增长 10.55%，提取率攀升至 86.3%，比上年增加 4.43 个百分点。
在缴存人数方面，尽管实缴职工人数微降 0.24% 至 533.62 万人，但灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作稳步推进，成效显著。在新开户职工中，灵活就业人员占比达 4.47%，这一数据表明政策的普惠性正逐步扩大。
从缴存结构来看，城镇私营企业职工占比 61.7%，成为绝对主力。此外，国家机关和事业单位占 15.94%，国有企业占 7.99%，外商投资企业占 9.51%，民办非企业单位和社会团体占 2.55%。能够算出，非公有制单位成缴存主力，合计贡献超 7 成缴存额。
从提取数据来看，2024 年广州公积金提取金额、提取率均创新高，共有 269.52 万名职工共提取了 1132.68 亿元，提取额占当年缴存额的 86.30%，比上年增加 4.43 个百分点。
在提取用途上，住房消费提取占比超八成，其中偿还购房贷款本息占 64.3%，租赁住房占 15.07%，购买、建造、翻建、大修自住住房占 6.47%，支持老旧小区改造占 0.04%。
图源：广州住房公积金管理中心
从提取职工的收入状况分析，中低收入群体占提取人数的 96.77%，充分体现出公积金对刚需群体的托底保障作用。
在贷款职工方面，30-40 岁群体是广州的购房主力，占比高达 51.33%；购买首套住房申请贷款占 85.72%，购买二套及以上申请贷款占 14.28%。
图源：广州住房公积金管理中心
据了解，广州 2024 年先后两次调整住房公积金贷款政策。
2024 年，广州提高住房公积金贷款最高额度，新增对新建绿色建筑和新建装配式建筑的支持政策，加大对多孩家庭的支持力度，将其购买首套、二套住房的上浮比例提高至 40%，最高可贷 224 万元。
此外，广州降低第二套住房公积金贷款最低首付款比例至 20%，下调贷款利率，延长贷款期限，缩短申请贷款连续缴存时间要求，降低购房门槛。这些举措进一步发挥了住房公积金助力群众住有所居的作用，促进房地产市场平稳健康发展。
深圳缴存与提取规模双双提升
2024 年，深圳住房公积金领域成绩亮眼，缴存与提取规模双双迎来大幅提升。
其中，缴存规模持续扩大，全年缴存额达到 1227.15 亿元。这背后的主要原因，是灵活就业群体缴存人数在不断增加。
2024 年深圳持续推进灵活就业人员参加住房公积金制度全国试点，有效支持新经济、新业态等灵活就业群体解决住房问题。数据显示，截至 2024 年末，深圳共有 9 万余名灵活就业人员参加住房公积金制度试点，为缴存规模增长注入活力。
提取方面同样表现突出。
去年，深圳共有 428.22 万名缴存职工提取住房公积金，提取额达到 1036.00 亿元，不仅较上一年大幅增长了 25.20%，更是首次突破千亿元大关，提取率也攀升至 84.42%，比上一年增加了 12.40 个百分点。
从提取金额用途来看，住房类消费提取占比达 87.03%，彰显了公积金在住房消费领域的关键作用。其中，租赁住房提取占比高达 49.68%，在一线城市中拔得头筹。
2024 年 10 月，深圳公积金中心将租房提取阶段性政策续期一年，继续支持本市无房职工按月应缴存额的 100% 提取住房公积金，符合条件的多子女家庭、承租公共租赁住房的职工可选择按实际月租金提取住房公积金。有力缓解了新市民、青年人的租房难题。
数据显示，2024 年，深圳共支持职工租房提取住房公积金 514.70 亿元，比上年增长 55.94%。
作为全国人口最年轻的一线城市，深圳公积金改革的破题之道具有标杆意义。当其他城市还在探索灵活就业群体参保路径时，深圳已形成可复制的 " 缴存自由化、使用场景化、服务数字化 " 完整解决方案。这种制度创新背后，或许正是超大城市留住年轻人的新密码。
