教育部发布新规，关乎所有孩子

摘要： 中小学最严红线来了！不少家长应该有感知，现在的教育模式已经有所改变了！比如，你家上二年级的孩子，今年不用期末考试了；学校不再强制让买校服了。那是因为，5 月 27 日，教育部印发《...

中小学最严红线来了！

不少家长应该有感知，现在的教育模式已经有所改变了！

比如，你家上二年级的孩子，今年不用期末考试了；学校不再强制让买校服了。

那是因为，5 月 27 日，教育部印发《关于开展基础教育 " 规范管理提升年 " 行动的通知》，并提出16 条负面清单。

对比去年的 12 条负面清单，今年的 16 条，新增了四项内容。分别是：考试安排、校规校纪、食品安全、校服采购。

其中，最值得关注的变化，主要体现在以下三个方向：

" 减负 " 条款位置前移，说明了国家更重视 " 减负 " 了；

升学率不再是考核重点，德智体美劳全面发展成为主流；

校园安全责任升级，校长及管理层成为问责的第一目标。

下面，我们就这三条变化，简单地展开聊一聊。顺便聊一下，为什么有些禁令总是被提起，但还是屡禁不止呢？

01 中小学最严红线出炉，三大重点变化

首先，" 减负 " 条款位置前移。

去年关于减负的四条规定，被排列在第 7-10 条的位置，今年关于减负的四条的五条，则被提位至 2-6 条的位置，这说明，国家更重视 " 减负 " 了。

" 减负 " 这个话题，大家不是第一次听了。

去年，教育部发布的 12 条负面清单里，有 4 条谈的都是 " 减负 " ——提前开学、延迟放假、寒暑假补课、超纲课程、过量作业都被禁止。

但是，上面说减负，下面还是换汤不换药。

作业多、考试多、补课多的问题依然存在，而且变相加码的情况还不少。

甚至有些学校，三天一小考、五天一大考，孩子累得都喘不过气。

为此，今年的 " 减负 " 清单里，多增加了一条规定：

将 " 严禁频繁组织考试 " 纳入，明确初中每月考试不超过 1 次、小学一二年级禁止纸笔考试。大幅压缩了周考、月考等考试次数，直击 " 以考代教 " 的积弊。

其次，升学率不再是考核重点。

以前的教育，老师盯班级排名，校长盯全校升学率。

站在学校的角度看，升学率如此重要，主要有两点原因。

一是因为，学校给老师的评级，主要以班级分数为标准，而教育局则是以考试成绩给学校排名，最终导致学校从上到下都死磕成绩。

二是因为，公开宣传高考状元、升学率，能让学校多争取一些优秀生源。

而唯分数论的结果就是，学校哪有心思培养孩子的兴趣和品德？学生和家长也为了升学，焦虑万分，甚至不少学生还患上了抑郁症。

根据《2022 年国民抑郁症蓝皮书》数据，中国青少年抑郁症患病率为 15%-20%，其中 50% 为在校学生，41% 曾因抑郁休学。

在影响青少年焦虑的因素中，升学压力占比 54.66%，父母期望占 43.55%，学校考试评比占 39.97%，因此学业压力是青少年抑郁的主要诱因之一。

为了孩子的身心健康，拥有良好的学习状态，就要打破这种唯分数的死循环。

让学校、老师、家长慢慢明白，分数并不是评价一个学生的唯一标准，教育的目的是培养学生德智体美劳全面发展。

为此，今年的负面清单里有，禁止以升学率或考试成绩，对学校和老师进行考核排名。

同时，明确禁止以竞赛证书，或考试成绩作为招生依据、打击 " 掐尖招生 " 等行为。

例如，今年北京阳光招生政策中，就提到：

免试入学不得以文化课考试、测试等方式选拔学生；

不得收取学生个人简历，或视频音频等个人展示材料；

不得以学科竞赛、考试证书、荣誉证书、培训证明等作为录取依据；

入学后实行均衡编班，不得设立或变相设立重点班、快慢班。

最后，校园安全责任升级。

老师体罚学生，校园霸凌没人管，这是孩子上学，家长最担心的问题。

最气人的是，你找老师问，" 为什么打我家孩子啊 "？

如果是老师打孩子，老师会说，是 " 为你好 "；

如果是其他同学打了，老师觉得是 " 同学之间闹着玩 "。

而被打的一般是学习差的学生，一些老师觉得成绩不好的孩子，做什么都是错的，甚至带有冷落这部分孩子，对孩子造成心理创伤。

发生这种事情，找老师没用怎么办？

今年，在校园安全问题上，责任主体从 " 教师 " 上升至 " 学校 "，校长及管理层成为问责的第一目标。

也就是说，如果学校发生欺凌事件，新规则将目光投向整个学校管理体系，要求学校必须主动防治欺凌。

02 为什么有些禁令总是被提起，但还是屡禁不止？

今年的 16 条负面清单，洋洋洒洒涵盖了教育的诸多方面，不可谓不全面。但是，很多家长担心的是落实的问题。

比如说减负了好多年，但结果并不是很理想。

为什么出现这种，屡禁不止的现象呢？

第一，我国是一切以升学考试的教育体系为主。虽然国家一直提倡给孩子减负，但中高考还是要选拔学生，要升学，还是得卷起来。

而且，随着考试难度的不断增加，孩子们的学习压力自然是减不下来，

第二，教育资源分配不均，导致一些优质教育资源过度集中在部分学校。

比如，一所大部分都是优秀学生的学校，会让家长产生 " 攀比 " 的心理，和 " 害怕落后 " 的心理。

为此，家长们还得想着法儿的让孩子 " 多学习 "，结果就是使得他们越减负越得补课，陷入死循环。

第三，就是社会观念的转型也需要时间。

中国自古以 " 勤学苦练 "、" 勤能补拙 "、" 悬梁刺股 " 来形容学习，认为学习就应该使出全部的劲儿来学习，更何况是在学习竞争如此大的今天。

突然强调减负，大家都不知道，该如何放下心里那张紧绷以久的弦了。

另一面，也是担心，减负会让孩子的学习成绩 " 变差 "。

所以，一些禁令是否能落实，像假期补课这类问题，背后涉及家长需求和社会竞争压力，单纯禁止学校行为可能难以根治，需推动评价体系改革和社会观念转变。

总之，基础教育对人的一生发展来说，影响深远，对整个教育体系的质量保障来说，处于非常关键的阶段。

显然，现在基础教育的规范管理还未成功，还得继续努力。

本文来自微信公众号 " 晓芳说职场 "（ID：XF-SZC），作者：王晓芳团队，36 氪经授权发布。