今年在稳楼市方面的多项措施与展望

摘要： 2023年，中国房地产市场在经历了数年的波动与调整后，迎来了新的发展机遇与挑战，面对国内外经济环境的不确定性，以及房地产市场自身存在的结构性问题，政府在“稳字当头、稳中求进”的总基...

2023年，中国房地产市场在经历了数年的波动与调整后，迎来了新的发展机遇与挑战，面对国内外经济环境的不确定性，以及房地产市场自身存在的结构性问题，政府在“稳字当头、稳中求进”的总基调下，出台了一系列旨在稳定楼市的政策措施，这些措施不仅旨在促进房地产市场的健康发展，还旨在通过“房住不炒”的原则，确保房地产市场成为经济平稳发展的“压舱石”。

一、金融政策：多维度支持，优化信贷环境

1. 降低个人房贷利率

为减轻购房者负担，今年央行及各商业银行将继续下调个人住房贷款利率，通过市场利率定价自律机制，引导贷款利率下行，特别是首套房贷款利率的下降，将有效激发居民购房需求，促进市场成交。

2. 放宽信贷额度限制

在保持流动性合理充裕的前提下，监管部门将适度放宽对商业银行的信贷额度限制，鼓励银行加大对房地产项目的信贷支持，这不仅能缓解开发商的资金压力，还能有效防止因资金链断裂导致的项目烂尾现象。

3. 鼓励长期资金入市

通过发行专项债券、公司债等金融工具，引导保险资金、养老金等长期资金进入房地产市场，为市场提供稳定的资金来源，这不仅能缓解短期资金压力，还能促进房地产市场的长期健康发展。

二、土地政策：优化供地结构，保障刚需与改善性需求

1. 优化供地结构

政府将根据市场需求变化，优化土地供应结构，在热点城市中增加住宅用地供应量，特别是中小户型的刚需房源；在非热点城市中，则适当控制土地供应节奏，避免库存积压，通过“限地价、竞配建”等措施，防止地价过快上涨。

2. 保障性住房建设

加大保障性住房和共有产权房的建设力度，特别是针对新市民、青年人等群体的住房需求，通过政策性支持，降低这些群体的住房成本，缓解其购房压力，还将继续推进棚户区改造和老旧小区改造工程，改善居民居住条件。

三、税收政策：合理调整，促进市场健康发展

1. 调整契税和个税政策

为进一步刺激购房需求，今年将适时调整契税和个税政策，对首次购房或二套房的购房者给予一定的税收减免；对出售自有住房并在一年内重新购房的纳税人实行个税抵扣等措施，这些政策将有效降低购房者的交易成本，激发市场活力。

2. 调整房产税试点政策

在部分城市继续推进房产税试点工作，但将更加注重“稳”字当头，通过合理设定免征额、税率等参数，确保房产税政策既能增加地方财政收入，又能避免对市场造成过大冲击，将加强对房产税征收的监管和透明度建设，确保公平公正。

四、市场监管：强化监管力度，维护市场秩序

1. 严格预售资金监管

为防止开发商挪用预售资金导致项目烂尾或延期交付等问题，今年将进一步强化预售资金的监管力度，通过建立严格的预售资金监管账户制度，确保预售资金专款专用；同时加强对开发商的信用评级和风险评估，对信用低、风险高的企业加大监管力度。

2. 打击违规行为

加大对房地产市场违规行为的打击力度，包括虚假宣传、捂盘惜售、哄抬房价等行为，通过建立举报机制、加强执法力度等措施，维护市场秩序和消费者权益，加强对中介机构的监管和规范其经营行为。

五、住房租赁：多渠道发展租赁市场，保障租购并举

1. 发展租赁市场

鼓励和支持专业化、机构化住房租赁企业发展，通过提供品质化、多样化的租赁产品和服务满足不同群体的居住需求，通过财政补贴、税收优惠等措施降低租赁企业的运营成本和租客的租金负担，还将加强租赁市场的监管和规范其经营行为。

2. 租购同权

继续推进“租购同权”政策落地实施，在子女教育、医疗保障等方面赋予符合条件的承租人及其子女与购房者同等的权利和待遇，这将有效提升租赁市场的吸引力和稳定性，促进租购并举的住房制度逐步形成。

六、未来展望：构建房地产发展新模式

在“房住不炒”的总体原则下，今年及未来一段时间内中国房地产市场将逐步构建起以“稳”为核心的发展新模式，这包括：一是继续深化金融、土地、税收等政策的改革与优化；二是加强市场监管和风险防控；三是推动住房租赁市场的健康发展；四是推动房地产与相关产业融合发展；五是推动绿色建筑和智能建筑的发展等，通过这些措施的实施和推进，中国房地产市场将逐步实现从“规模扩张”向“质量提升”的转变。