卖5斤芹菜被罚6.6万？代表委员建言，平衡监管与民生

摘要： 近年来，一起因卖5斤芹菜被罚款6.6万元的案例引发了社会广泛关注和热议，这起事件不仅触及了普通民众的切身利益，也引发了代表委员们对于市场监管与民生平衡的深思，在“放管服”改革持续推...

近年来，一起因卖5斤芹菜被罚款6.6万元的案例引发了社会广泛关注和热议，这起事件不仅触及了普通民众的切身利益，也引发了代表委员们对于市场监管与民生平衡的深思，在“放管服”改革持续推进的背景下，如何既保障市场秩序，又避免过度监管对小商户造成的不合理负担，成为亟待解决的问题，本文将结合代表委员们的建言，探讨如何在监管与民生之间找到合理的平衡点。

事件回顾：卖5斤芹菜被罚6.6万

2022年，某地一位小贩因销售5斤芹菜被市场监管部门处以6.6万元的罚款，这一事件迅速在网络上发酵，引发了公众的广泛讨论，据报道，该小贩因所售芹菜未按规定进行农药残留检测而被处以高额罚款，这一处罚不仅让小贩个人承受了巨大的经济压力，也引发了关于“小商贩生存权”和“监管合理性”的讨论。

代表委员观点：监管与民生的平衡

全国人大代表：李晓东（化名）

李晓东代表认为，市场监管的初衷是保障消费者食品安全，但过度的、不合理的处罚会适得其反，影响小商贩的生计，他建议，应优化监管方式，采用更加灵活、人性化的手段，如加强事前指导、提供免费检测服务等，以减少对小商贩的直接经济打击，他强调应建立更加科学的处罚机制，根据违法行为的性质、情节以及当事人的主观过错程度来决定处罚的力度。

全国政协委员：王丽（化名）

王丽委员则从法律层面提出了自己的见解，她指出，现行法律法规在执行过程中存在“一刀切”的现象，应通过立法或司法解释来明确“合理处罚”的标准，她建议，在制定或修改相关法律法规时，应充分听取小商贩、消费者以及专家学者的意见，确保法律条文既符合实际需要又具有可操作性，她还呼吁建立更加透明的执法程序和申诉机制，保障小商贩的合法权益不受侵害。

地方人大代表：张明（化名）

张明代表从地方实际出发，提出了更为具体的建议，他认为，地方市场监管部门应结合当地经济发展水平、小商贩经营状况等因素，制定更为灵活的处罚标准，他建议设立“轻微违法免罚”清单，对于初犯、情节轻微且能及时改正的违法行为给予免罚或轻罚处理，他强调应加强对小商贩的培训教育，提高其法律意识和食品安全意识。

专家视角：科学监管与民生保障的融合

食品安全专家：赵教授

赵教授指出，食品安全是关乎国计民生的大事，但监管不能仅靠罚款来“一罚了之”，他建议采用“风险分级管理”的方法，根据食品经营者的风险等级进行分类管理，对于风险较低的小商贩可以采取更加宽松的监管方式；而对于风险较高的经营者则应加强检查和抽检力度，赵教授还强调应加强科技在监管中的应用，如利用大数据、物联网等技术手段提高监管效率和准确性。

法律学者：刘博士

刘博士从法律角度分析了“卖5斤芹菜被罚6.6万”事件的合理性问题，他认为，现行法律法规在制定时可能未充分考虑到小商贩的实际经营状况和承受能力，导致在实际执行中出现了“过度处罚”的现象，他建议立法机关在修订相关法律时，应更加注重法律条文的合理性和可操作性，并建立相应的配套措施来保障法律的顺利实施，他也呼吁司法机关在审理类似案件时能够充分考虑案件的具体情况和社会影响，做到“罪刑相适应”。

实践探索：多地经验与启示

浙江模式：柔性执法与教育引导

浙江省在市场监管中推行了“柔性执法”模式，通过事先指导、提醒、教育等方式来引导小商贩自觉遵守法律法规，该模式不仅有效降低了小商贩的违法率，还增强了其法律意识和自我管理能力，浙江省还建立了“轻微违法免罚”清单制度，对于初犯、情节轻微且能及时改正的违法行为给予免罚处理或轻罚处理，这一做法得到了社会各界的广泛好评和认可。

广东经验：科技赋能与智慧监管

广东省则通过科技手段来提升市场监管的效率和准确性，该省利用大数据、云计算等现代信息技术建立了智慧监管平台，实现了对食品经营者的实时监控和预警，该省还推广了“互联网+监管”模式，通过线上检查、远程指导等方式来减少对小商贩的打扰和干扰，这一做法不仅提高了监管效率还减轻了小商贩的负担受到了广大商户的欢迎和好评。

结论与展望：构建和谐的市场监管环境

卖5斤芹菜被罚6.6万的事件虽然是个案但折射出当前市场监管中存在的问题和挑战，要实现监管与民生的平衡需要从以下几个方面入手：一是优化监管方式采用更加灵活、人性化的手段；二是完善法律法规制定更加科学合理的处罚标准；三是加强科技应用提高监管效率和准确性；四是加强培训教育提高小商贩的法律意识和自我管理能力；五是建立透明的执法程序和申诉机制保障当事人的合法权益不受侵害，只有这样我们才能构建一个既安全又和谐的市场环境让小商贩安心经营让消费者放心消费。