人民日报三问尖扎黄河特大桥事故，责任、安全与监管的深刻反思

摘要： 2023年4月18日，位于青海省黄南藏族自治州尖扎县的黄河特大桥发生了一起严重的施工事故，导致多人伤亡，这起事故不仅给受害者家庭带来了无法估量的痛苦，也引起了社会各界的广泛关注，作...

2023年4月18日，位于青海省黄南藏族自治州尖扎县的黄河特大桥发生了一起严重的施工事故，导致多人伤亡，这起事故不仅给受害者家庭带来了无法估量的痛苦，也引起了社会各界的广泛关注，作为中国官方权威媒体，《人民日报》迅速对此事进行了深入报道和评论，提出了“三问”——问责任、问安全、问监管，旨在从多个维度剖析事故背后的深层次原因，并呼吁全行业乃至全社会共同反思,以防止类似悲剧重演。

一问责任：谁该为事故负责？

必须明确的是，任何一起安全事故都不仅仅是偶然事件，其背后往往隐藏着管理上的疏漏和责任上的缺失，尖扎黄河特大桥事故的初步调查结果显示，事故发生时，现场存在严重的安全管理漏洞，据现场目击者描述，事发时桥面施工区域未设置明显的安全标志和防护设施，加之恶劣的天气条件（如强风、低温）未得到有效应对措施,直接导致了悲剧的发生。

施工单位责任
作为直接责任方，施工单位在安全管理上的松懈是显而易见的，他们是否在施工前进行了充分的风险评估？是否制定了详细的安全应急预案？是否对员工进行了足够的安全教育和培训？这些都是需要深入调查的问题，如果施工单位在任何一个环节上尽到了应有的责任,这起事故或许可以避免。

监管部门责任
除了施工单位，监管部门也难辞其咎，监管部门是否对施工过程进行了有效的监督和检查？是否及时发现并纠正了施工中的安全隐患？是否对恶劣天气条件下的施工安全提出了明确要求并采取了相应措施？如果监管部门能够真正履行职责,那么这起事故或许也能被有效预防。

二问安全：如何确保施工安全？

安全是施工的基石，任何时候都不能有丝毫的松懈，尖扎黄河特大桥事故再次敲响了安全警钟,让我们不得不重新审视当前施工安全管理的现状和问题。

强化安全意识
必须从思想层面强化安全意识，施工单位应将“安全第一”的理念贯穿于整个施工过程，确保每一位员工都深刻理解并执行，这需要定期开展安全教育，组织员工学习相关法律法规和操作规程,提高他们的安全意识和自我保护能力。

完善安全制度
要建立健全的安全管理制度，包括但不限于安全检查制度、应急预案制度、安全培训制度等，这些制度应具有可操作性、可执行性，并能够根据实际情况不断进行修订和完善，要确保这些制度得到有效执行,不能流于形式。

加大技术投入
要加大在施工安全技术方面的投入，利用现代科技手段（如智能监控、远程监控等）对施工现场进行实时监控和预警，及时发现并消除安全隐患，要推广使用先进的施工技术和设备,减少人为操作失误带来的风险。

三问监管：如何加强监管力度？

监管是确保施工安全的最后一道防线，然而在尖扎黄河特大桥事故中，监管的缺失和不到位暴露无遗，加强监管力度,已成为当务之急。

明确监管职责
要明确各级监管部门的职责和权限，各级监管部门应各司其职、各负其责，形成上下联动、左右协同的监管网络，要建立健全监管责任追究机制,对失职渎职行为进行严肃处理。

创新监管方式
要创新监管方式方法，传统的“人盯人”式的监管方式已难以适应现代施工的复杂性和多变性，应充分利用现代信息技术（如大数据、云计算等）对施工过程进行智能化、精准化监管，要鼓励社会监督和媒体监督,形成全社会共同参与的监管格局。

加强培训教育
要加强监管人员的培训教育，提高他们的专业素养和执法能力是确保监管有效性的关键，应定期组织培训活动，让监管人员掌握最新的法律法规和政策要求；同时加强他们的职业道德教育，确保他们能够秉公执法、廉洁自律。

深刻反思与未来展望

尖扎黄河特大桥事故虽然是一起孤立的事件，但它所暴露出的问题却是普遍存在的，我们必须从这起事故中吸取教训、举一反三、全面排查和整改各类安全隐患,只有这样我们才能有效防止类似悲剧的重演。

建立健全长效机制
要建立健全安全生产的长效机制包括风险评估机制、隐患排查机制、应急响应机制等这些机制应具有前瞻性、系统性和可操作性能够及时发现并消除安全隐患；同时能够迅速有效地应对突发事件将损失降到最低限度。

推动行业自律与互查
要推动建筑施工行业的自律与互查机制鼓励企业之间相互监督、相互学习共同提高安全管理水平；同时要加强对企业的信用管理对存在严重安全隐患或违法违规行为的企业进行曝光和惩戒形成“不敢违、不能违”的强大震慑力。

加强社会监督与公众参与
要加强社会监督和公众参与力度鼓励媒体和群众对施工过程进行监督和曝光；同时要畅通投诉举报渠道让公众能够方便快捷地反映问题并得到及时回应和处理形成全社会共同关注和参与的安全生产氛围。