打破巴拿马运河“卡脖子”，最惊人的超级工程来了吗
摘要：
文 | 凯风马六甲海峡、巴拿马运河、苏伊士运河，堪称三大世界级 " 咽喉 " 要道。日前，秘鲁经济与财政部表示，将寻求与中国、巴西举行高层会晤，以推进计划中的" 两洋铁路 "。就在... 文 | 凯风
马六甲海峡、巴拿马运河、苏伊士运河，堪称三大世界级 " 咽喉 " 要道。
日前，秘鲁经济与财政部表示，将寻求与中国、巴西举行高层会晤，以推进计划中的" 两洋铁路 "。
就在半个多月前，巴西总统卢拉访华期间，巴西官员透露，巴中双方正积极商讨共同兴建 " 两洋铁路 "。
这条横跨南美洲大陆，连接太平洋、大西洋的铁路，旨在打破巴拿马运河 " 卡脖子 " 限制，在美国 " 后院 " 开辟一条新的战略通道。
正如泰国克拉地峡运河之于马六甲海峡，泛亚铁路之于传统海运依赖，" 两洋铁路 " 同样是重塑全球地缘格局的重要一环。
泛亚铁路先行一步，" 两洋铁路 " 何时落地？
01
打破巴拿马运河依赖，" 两洋铁路 " 有多重要？
前不久，特朗普威胁要收回巴拿马运河，施压巴拿马退出 " 一带一路 " 倡议，再次掀起全球地缘大变局。
巴拿马运河的重要性，在于它是连接太平洋与大西洋的捷径，不必绕行南美洲最南端的合恩角，减少航程 1.1 万公里。
这条运河，承载起全球 6% 左右的贸易，是亚洲与美国东海岸及拉美地区、欧洲与美国西海岸的航运 " 大动脉 "。
全球化高歌猛进之际，巴拿马运河是国际贸易的齿轮；
但逆全球化甚嚣尘上、地缘冲突风险加剧，这又是" 卡脖子 " 的利器。
正因为这一点，在南美洲大陆开辟一条新的通道，打破巴拿马运河依赖就成了关键，" 两洋铁路 " 由此应运而生。
根据规划，两洋铁路，东起巴西里约热内卢州，西至秘鲁钱凯港，全长约 6000 多公里，从南美洲腹地横贯而过。
两洋铁路，无论对于南美国家还是中国来说，都是双赢之举。
且不说两洋铁路本身就由拉美地区提出，迄今已有 60 多年时间，但由于经济、地缘原因，一直未能落地。
如今，拉美地区一体化的趋势有增无减，而铁路向来是缩短空间距离的先行棋，" 两洋铁路 " 对于拉美的紧迫性越来越大。
对于中国来说，除了打破巴拿马 " 卡脖子 " 的地缘考量外，强化与拉美的经贸往来的经济价值同样不容低估。
当前，中国与拉美地区的贸易额首次超过 5000 亿美元。
中国是拉美地区第二大贸易伙伴，也是巴西、智利、秘鲁等国第一大贸易伙伴。
两大地区，经济产业结构高度互补。
拉美地区的大豆、铁矿石、锂矿、铜矿等为中国所需，而中国也满足拉美对于机电产品的需求。
日前召开的中拉论坛，巴西、智利等三国元首集体访华，双方签订联合声明，强化基础设施、互联互通、科技创新、能源转型等方面合作。
两洋铁路，正是其中一环。
02
斥资 6000 亿建 " 两洋铁路 "，难在哪里？
任何一项超级工程，无不技术复杂、耗资巨大，且受各方利益掣肘，推进起来并不容易。
两洋铁路更是如此。
途经两到三个国家，穿越亚马逊雨林、安第斯山脉，全长约 6500 公里，初步总投资约 800 亿美元（约 6000 亿人民币）。
这一投资额，2 倍于川藏铁路、3 倍于京沪高铁，超过了被称为 " 东西大动脉 " 的沪渝蓉沿江高铁。
一般而言，衡量超级工程是否可行，要看技术上有无难度、经济上有无性价比、战略上有无重要性。
先看技术，南美洲地理环境多样，高山、雨林、沙漠众多，建设起来自然有难度。
但对于 " 基建狂魔 " 来说，连纵贯横断山脉，甚至穿越喜马拉雅山都不成问题，遑论南美洲？
再看经济，中国与拉美的贸易往来仍在高速增长，两洋铁路所经之地，正是矿产、农业的主产区。
在贸易之外，地缘安全、能源安全更是千金难买。
如果能用一条铁路捍卫万里之外的能源供给线，意义难以估量。
更何况，高铁 " 出海 " 正当其时。
无论是泛亚铁路还是两洋铁路，中国要输出的不只是基建和装备，更是中国技术、中国标准。
事实上，两洋铁路虽然悬而未决，但中国早已深度参与其中。
作为起点的秘鲁钱凯港，就是中秘共建，由中资企业运营，去年底已正式开港，正在改写南美物流版图。
同时，连接两洋铁路的巴西东西大铁路已经动工，由中国企业参与修建，预计 2027 年竣工。
万事俱备，只欠东风。
03
技术、资金都不成问题，最大的问题还是四个字：大国博弈。
拉美虽是 " 全球南方 " 的一部分，但地理邻近、战略险要，美国一直视其为 " 后花园 " 和禁脔。
卧榻之侧，岂容他人安睡，许多超级工程之所以屡屡受阻，原因就在于此。
然而，最近一两年来，全球政经格局再次生变，一系列超级工程迎来转机。
早在 2014 年，中国与巴西、秘鲁就开展 " 两洋铁路 " 合作发表公开声明，但 10 多年一度停滞不前，如今再次加速。
与之类似的还是中吉乌铁路，这条联通中国与中亚的铁路，被誉为第三条亚欧大陆桥，提出已有 20 多年时间，今年已经全面动工。
泛亚铁路同样如此。今年以来，泰国批复中泰高铁二期工程，越南通过中越跨境铁路老街 - 河内 - 海防铁路项目，泛亚铁路即将连线成网。
究其原因，疫情、地缘冲突、关税战的接连冲击，让许多国家感受到过度依赖单一大国的风险，转而寻求多元合作。
与之同时，全球日益混乱，大国翻脸如翻书，国际规则、世界秩序不断翻转，没有谁愿意捆在脱缰的野马之上。
就现实而言，地缘冲突、国际博弈日益白热化，欧美之间不再铁板一块，出现越来越多缝隙和缺口，给了 " 全球南方 " 以更大的合作空间。
就像我在之前文章说的，每一次大国 " 失范 " 之时，都是重塑国际经济秩序、开放合作格局乃至地缘政治秩序的机遇。
这是前所未有的机遇。
