上海，打造生育友好型城市，支持用人单位设置生育友好岗

摘要： 在快速城市化的今天，上海作为中国乃至全球的超大城市，其发展速度和人口结构变化都处于全国乃至全球的前沿，随着“全面二孩”政策的实施和“三孩”政策的进一步放开，如何更好地平衡职业女性在...

在快速城市化的今天，上海作为中国乃至全球的超大城市，其发展速度和人口结构变化都处于全国乃至全球的前沿，随着“全面二孩”政策的实施和“三孩”政策的进一步放开，如何更好地平衡职业女性在生育与职业发展之间的矛盾，成为社会各界关注的焦点，为了构建更加和谐、包容的生育环境，上海市政府积极响应国家政策，出台了一系列支持用人单位设置“生育友好岗”的措施，旨在为育龄女性提供更加灵活、友好的工作环境，促进家庭与职业的和谐发展。

一、背景与意义

近年来，随着女性受教育程度的提高和职业参与度的增加，女性在劳动力市场中的地位日益重要，由于生育带来的生理变化和家庭责任增加，许多女性在职业生涯中面临“玻璃天花板”现象，即在职场晋升和职业发展上遭遇不公平待遇，这不仅影响了女性的个人发展，也对企业的长期稳定和社会的整体进步构成了挑战。

上海市作为中国经济发展的龙头城市，其人口结构年轻化、高学历化特征明显，据统计，上海的育龄女性中，有相当一部分是职场上的中坚力量，她们在科技、教育、医疗等多个领域发挥着重要作用，由于传统观念、企业制度等因素的限制，许多女性在生育后不得不面临“职场断层”或“回归困难”的问题，这不仅影响了她们的职业发展，也间接影响了企业的稳定性和创新能力。

上海市政府在推动经济发展的同时，高度重视构建生育友好型城市的重要性，通过政策引导和制度创新，支持用人单位设置“生育友好岗”，为育龄女性提供更加灵活、包容的工作环境，以实现家庭与职业的平衡发展。

二、政策措施与实施效果

1. 政策支持与激励

上海市政府出台了一系列政策措施，鼓励用人单位设立“生育友好岗”，对设立“生育友好岗”的企业给予税收减免、财政补贴等优惠政策，对于设立哺乳期工作间、灵活工作制度、育儿假等措施的企业，给予一定的税收减免或财政补贴，以降低企业成本，提高其设置“生育友好岗”的积极性。

2. 灵活工作制度与弹性工作制

为了更好地适应育龄女性的特殊需求，上海市鼓励用人单位实行灵活工作制度，这包括但不限于远程办公、弹性工作时间、分时工作等，通过这些措施，育龄女性可以在保证工作质量的同时，更好地照顾家庭和孩子，某科技公司实施了“妈妈岗”计划，允许员工在孩子上学期间提前下班或在家办公，既保证了工作效率，又解决了育龄女性的后顾之忧。

3. 设立哺乳期工作间与育儿设施

上海市还要求大型企业和公共机构设立专门的哺乳期工作间和育儿设施，这些设施包括哺乳室、儿童活动室等，为育龄女性提供私密、舒适的哺乳环境以及儿童看护服务，某大型医院不仅设立了哺乳期工作间，还配备了专业的育婴师团队，为新妈妈们提供专业的育儿指导和帮助，这些措施极大地缓解了育龄女性的后顾之忧，提高了她们的工作满意度和留任意愿。

4. 职业发展与培训支持

为了帮助育龄女性在生育后顺利回归职场并实现职业发展，上海市政府还鼓励用人单位提供职业发展与培训支持，这包括提供在职培训、技能提升课程、职业规划咨询等，某知名企业设立了“妈妈回归计划”，为新回归职场的妈妈们提供定制化的培训课程和职业发展规划，帮助她们快速适应岗位需求并实现个人价值。

三、挑战与对策

尽管上海市在构建生育友好型城市方面取得了显著成效，但仍面临一些挑战和问题，首先是如何确保政策的有效实施和执行力度，一些中小企业由于资源有限或对政策理解不足，未能有效落实“生育友好岗”相关措施，对此，上海市政府应加强政策宣传和培训力度，确保每一家企业都能充分理解并执行相关政策，可以引入第三方评估机构进行定期检查和评估，确保政策落实到位。

如何平衡企业成本与员工福利之间的关系，虽然政府给予了一定的税收减免和财政补贴支持，但企业仍需承担一定的成本压力，为了解决这一问题，可以鼓励企业通过技术创新、流程优化等方式降低成本；同时引导企业将员工福利视为长期投资的一部分，以实现企业与员工的双赢。

还需关注如何解决职场性别歧视问题，尽管政策层面在努力推动性别平等就业，但实际工作中仍存在一定程度的性别偏见和歧视现象，这需要社会各界共同努力：一方面加强法律法规的宣传和执行力度；另一方面提高公众对性别平等重要性的认识和意识水平；同时鼓励企业建立更加开放、包容的企业文化氛围以促进性别平等就业的实现。

四、展望与未来趋势

随着上海市在构建生育友好型城市方面的不断努力和探索实践，“生育友好岗”将成为更多企业和职场人士的共识和选择，未来几年内可以预见以下几个趋势：一是更多企业将主动设立“生育友好岗”并不断完善相关措施；二是政府将出台更多配套政策和激励措施以促进政策的落地实施；三是社会各界将更加关注并推动性别平等就业的进程；四是随着科技的发展和应用，“智慧化”的育儿设施和服务将更加普及并成为常态；五是企业和员工将更加注重家庭与职业的平衡发展并形成更加和谐的工作氛围和文化氛围。