2025年郑州市推动电动自行车以旧换新活动实施细则

访客 2025-05-01 10:45:42 65565

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摘要： 【导语】：郑州对交售老旧电动自行车，并在郑换购获得国家强制性产品认证证书电动自行车新车的个人消费者，给予一次性分档定额立减补贴，活动实施细则见正文。　　2025年郑州市推动电动自行...

【导语】：郑州对交售老旧电动自行车，并在郑换购获得国家强制性产品认证证书电动自行车新车的个人消费者，给予一次性分档定额立减补贴，活动实施细则见正文。

　　2025年郑州市推动电动自行车以旧换新活动实施细则

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以电动自行车安全隐患全链条整治为核心，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持标本兼治、疏堵结合、创新驱动、齐抓共管，联动电动自行车销售企业、生产企业、回收企业，加力推进电动自行车以旧换新，不断提升电动自行车各环节安全水平。

　　二、活动时间

　　自细则印发之日至2025年12月31日期间（如有变化，将另行通知）。活动资金“总额控制、先到先得，用完为止”。

　　三、补贴范围和标准

　　对交售老旧电动自行车，并在郑换购获得国家强制性产品认证证书电动自行车新车的个人消费者，给予一次性分档定额立减补贴，即消费1000元（含）至1499元，给予300元补贴；1500（含）至1999元，给予400元补贴；2000元及以上，给予500元补贴。每位消费者可享受1次以旧换新补贴（即同一身份证只能使用1次）。最终销售价格以发票金额为准。

　　四、补贴对象

　　本次电动自行车以旧换新补贴的对象为个人消费者，鼓励享受补贴的消费者购买符合《电动自行车行业规范条件》企业生产的合格电动自行车新车。用于参加以旧换新活动的电动自行车新车，应具有符合现行强制性国家标准的产品合格证、强制性产品认证（CCC）证书。

　　五、参与商家条件

　　（一）在郑州注册并纳税的独立核算法人企业或个体工商户，自愿向所属区县市商务主管部门报名，由区县市商务主管部门负责审核，并将审核合格的企业名单推荐报送至市级商务主管部门进行备案。

　　（二）资信状况良好，在“国家企业信用信息公示系统”中没有失信记录，近三年内无重大安全生产事故。

　　（三）遵从活动规范和要求，作出参与电动自行车补贴活动承诺，对电动自行车标准和质量等信息真实性负主体责任。

　　（四）具备满足活动开展条件的硬件设备、软件系统、对公账户、产品目录等。须具有旧车回收能力，设有符合环保、安全生产要求的废旧车辆和电池的存储场所，回收的废旧车辆及电池须交给具有资质的回收企业进行处置。

　　（五）与参与政策实施活动的回收企业签订相关协议，对接完成售新车收旧车等相关业务，为个人用户开具实名发票。

　　（六）愿意先行垫付补贴资金，能承受政府补贴兑现等待时间。

　　（七）建立完整清晰的活动台账，自愿接受政府相关部门及委派的第三方机构对本次活动进行监督、审计，并同意以审计结果作为补贴申请的最终依据。活动台账应包括但不限于销售发票、消费者购买清单（含消费者姓名、身份证号、联系电话、旧车信息、新车信息、购买产品名称及编码、销售额及补贴额等）、回收车辆清单。

　　（八）对因上传资料不及时、不准确等原因造成的错补、漏补，或因审核把关不严，造成消费者违规领取补贴等造成资金损失的，同意承担相应责任。

　　各开发区、区县（市）可根据工作实际，适时增减销售门店。

　　六、回收企业的要求

　　（一）无不良记录。资信良好，在“国家企业信用信息公示系统”中没有失信记录，管理规范，服务优质，遵守国家有关消防、安全、环保的规定，近三年内无重大安全生产事故。

　　（二）注册的独立法人企业，企业须有《再生资源回收经营备案登记证明》、《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》或企业具有危险废物经营许可资质（包括市级废铅蓄电池收集试点）。

　　（三）有符合环保、安全生产要求的存储场地，有经过培训、具备一定专业技术知识的回收人员，能够对回收的废旧电动自行车及废旧电池，从回收、储存、转运、分拣、拆解开展全链条跟踪，确保废旧电动自行车及废旧电池进入正规拆解渠道。

　　（四）有布局合理、覆盖面广的回收网点，及时清运交至销售门店的老旧车辆，做到“一日一清”，回收的老旧电动自行车及自带的锂离子蓄电池、铅酸蓄电池应规范移交给拆解或综合利用企业安全储存并专业处置，不得非法拆解、流入二手市场。

　　七、申报及审核流程

　　（一）补贴申报

　　（1）消费者通过郑好办以旧换新活动专区选择意向商家，前往商家交售旧电动自行车（交旧不限品牌），商家回收确认后，获得补贴资格。消费者购买符合国标的电动自行车，销售门店为消费者开具购车发票（开票地须为郑州市内，发票抬头为个人姓名，开票金额应为“实际支付金额+政府补贴金额”，新车销售发票须注明销售门店所属区县市）。旧电动自行车由销售门店拍照留存，将车架、电池分别交由有资质的企业回收处理(优先考虑遴选推荐企业，也可以将旧车（含电池）交予长期合作、具备相关资质的企业回收处理，电动自行车销售企业（门店）须建立旧车（含电池）交接登记台账，确保旧车（含电池）去向可查、规范回收）。

　　（2）销售门店将旧车车架号、旧车照片等旧车信息以及新车发票、新车合格证等新车信息上传至郑好办审核平台。

　　（3）经第三方机构审核完成后，符合补贴要求的，由市商务局将补贴资金发放至销售门店的银行账户中。

　　（二）补贴审核

　　补贴申请由补贴受理地所在的区县市商务主管部门会同工信、市场监管、生态环境部门进行审核确定（可共同委托第三方审核）。

　　（三）补贴发放

　　参与商家原则上每半月向所属区县市商务主管部门提出商家立减补贴资金结算申请，各区县市商务、财政主管部门进行审核确定，并将审核通过的商家及补贴资金情况报市商务局、财政局审核，市商务局、财政局按照程序向商家拨付补贴结算资金。

　　如发生消费者退货情形的，商家通过原支付渠道退还消费者实际支付金额（不包含补贴资金）。如退货发生在财政补贴资金向商家拨付以后，由商家及时将与退货相关的补贴资金退还，全额或部分退货退款均占用消费者1次补贴指标。

　　其他活动规则详询服务平台或查阅平台公告信息；商家自主促销优惠政策详询参与商家。

　　八、职责分工

　　（一）市商务局负责总体协调和统筹实施，委托第三方机构按照业务需要搭建服务平台。会同市政府电动自行车专班协调相关部门解决回收体系建设等堵点卡点，会同市场监管、工信、生态环境、供销社做好销售企业、回收企业的遴选确定和动态调整，会同市财政局根据各区县市审核结果拨付补贴资金。

　　（二）市工信局会同市商务局做好从焕新端到处理端的衔接，分别明确回收企业、综合利用企业责任。督导回收企业积极参与配合老旧锂电池报废回收工作，认真做好交售老旧锂电池数量、去向的统计信息报送。鼓励发挥新能源汽车动力电池综合利用规范条件企业示范作用，引导综合利用企业按照相关法律法规、政策及标准要求，做好锂离子电池处理。

　　（三）市财政局负责统筹活动所需财政补贴资金，会同商务部门对补贴资金拨付进行审核监管，确保资金安全。

　　（四）市生态环境局负责电动自行车铅酸电池回收企业遴选确定工作，妥善处理废旧铅酸电池，实行闭环管理，严禁回收的废旧铅酸电池流入非法市场。

　　（五）市市场监管局配合审核参与商户，指导商户建立执行进货检查验收制度，严格核查参与企业（商户）资信状况、产品合格证明、强制性产品认证等信息，经确认存在缺陷的，依法督促生产者实施召回。接受消费者投诉举报，依法查处参与补贴企业制售假冒伪劣、虚假宣传、价格违法等不法经营行为，涉及犯罪的，移交公安部门。

　　（六）市供销合作社会同有关部门做好废旧电动自行车回收企业的推荐及核实工作。

　　（七）市委智慧办、市行政审批和政务信息管理局负责电动自行车以旧换新平台开发维护工作以及消费者业务咨询工作。

　　（八）各区县市参照任务分工做好辖区内电动自行车以旧换新工作。

　　九、其他事项

　　（一）服务平台和各区县市设立电动自行车以旧换新电话咨询热线，及时回应公众诉求，受理和解决消费者咨询、投诉等相关事务，接受社会监督。

　　（二）参与电动自行车以旧换新的销售、回收企业应按要求填报销售信息、回收信息，签订参与电动自行车以旧换新承诺书（附件4、附件5），严格遵守活动相关规定，自觉接受监督检查。

　　（三）参加活动的销售企业或门店要做好政策宣传，做到政策图解、价格公示、监督电话、承诺书“四上墙”；要向社会公开作出承诺，不得先涨价再补贴，参与以旧换新补贴车型的销售价格，不高于前1个月内同款产品的平均成交价格，特殊情况需报经当地商务主管部门同意。

　　（四）消费者应当按照本细则有关规定如实填报信息，并对申报信息的真实性负责。电动自行车销售企业和所属销售人员应依法经营、诚信经营，严禁多开、虚开、伪造销售发票。

　　（五）对经查实发现利用虚假信息或设置虚假交易等不正当手段骗取补贴资金的，各区县市有关部门依法依规严肃处理，并追缴补贴资金。违规个人和企业将被取消补贴和参与补贴活动资格，并计入不良信用记录。情节严重的，依法追究相关法律责任。

　　本细则由市商务局会同有关部门负责解释。

　　附件_1：郑州市电动自行车以旧换新活动参与商家名单.pdf

　　附件_2：郑州市电动自行车以旧换新回收企业名单.pdf